2025년 6월 27일, 베트남 국회는 베트남 내 국제금융센터(IFC) 설립 및 발전에 관한 결의안 제222/2025/QH15호를 공식 채택했습니다. 결의안 222는 해외 자본 유치, 금융 서비스 부문(특히 핀테크 및 녹색금융)의 혁신 촉진 등을 IFC의 핵심 목표로 제시하고 있습니다. IFC 대상 지역으로는 인프라, 인적 자원, 국제적 연결성을 갖추어 금융 허브로서의 입지를 충분히 확보하고 있는 호찌민시와 다낭이 선정되었습니다. IFC 개발은 단계적으로 추진되며, 2025~2026년에는 초기 제도적·법적 프레임워크가 도입되고, 이어 2026~2030년에는 인프라 및 생태계 조성이 이루어질 계획입니다. 2025년 9월 1일부터 시행되는 이 획기적인 결의안은 베트남을 글로벌 금융 시스템에서 경쟁력 있고 혁신적인 주요 국가로 변모시키기 위한 종합적인 프레임워크를 마련하고 있습니다.

국제금융센터(IFC)에 관한 결의안 - 주요 내용

• ‍국제금융센터 내 회원사 권리

IFC 회원은 인가 또는 등록된 금융기관, 투자펀드, 센터 내에서 운영되는 기업을 포함합니다. Fortune Global 500대 기업에 등재되어 있거나 베트남 상위 10대 금융기관(은행, 증권, 보험사 제외)에 속하는 기업은 별도의 등록 절차 없이 자동으로 회원 자격이 인정됩니다. 단, 은행 및 증권·보험 투자자는 법적 실체를 설립하고 관련 당국으로부터 라이선스를 취득해야 합니다. 각 회원에게는 사업자등록번호에 상응하는 고유 식별 번호가 발급됩니다.

• ‍새로운 자산 거래 플랫폼 구축

본 결의안은 IFC 내에 새롭고 전문화된 거래 플랫폼 설립을 허용합니다. 여기에는 원자재 및 파생상품, 탄소 배출권, 문화 및 예술 자산, 희귀 귀금속, 녹색 금융 상품 플랫폼과 시장의 필요 및 향후 발전 추세에 기반한 기타 혁신적 거래 플랫폼이 포함됩니다.

• ‍자유로운 외환 정책

현행 베트남 법령에 따르면 외국 기관과의 거래나 경상거래 등 특정 예외적인 경우를 제외하고는 외국환 사용이 일반적으로 금지되어 있습니다. 이는 베트남 내에서 운영되는 기업들에게 중대한 제약 요인으로 작용하여, 엄격한 규제를 준수하지 않고는 자유롭게 국제무역을 영위하거나 해외 투자를 관리하는 역량을 제한합니다.

반면 IFC는 보다 유연하고 기업 친화적인 접근 방식을 제공합니다. IFC 회원은 다른 IFC 회원뿐만 아니라 외국 개인 또는 조직과도 외화로 거래할 수 있습니다. 이러한 유연성은 국제 무역 및 투자 활동을 크게 용이하게 하여 베트남 국내 외환관리법의 제약 없이 원활한 금융 거래를 가능하게 합니다.

그러나 IFC가 이러한 유연성을 제공함에도 불구하고, 베트남 내 비회원과의 거래는 여전히 베트남의 현행 외환 관리 규정을 준수해야 합니다. 이러한 제약에도 불구하고, 인가된 은행의 외화 계좌를 통한 자본 유출입을 포함하여 IFC 내에서 외화로 자유롭게 거래할 수 있다는 점은 베트남 타 지역에 적용되는 경직된 외환 프레임워크에 비해 상당한 이점을 제공합니다. 이는 IFC를 국제 비즈니스 거래를 위한 훨씬 더 매력적이고 효율적인 환경으로 만들어 줍니다.

• ‍핀테크 규제 샌드박스 (Controlled FinTech Regulatory Sandbox)

본 결의안은 기존 법률이 아직 다루지 못하는 신기술을 활용한 금융 서비스를 위해 통제된 규제 샌드박스를 도입합니다. 이 프레임워크는 IFC 관할 당국의 감독 하에 혁신적인 제품과 서비스의 시한부 테스트를 허용하여 디지털 전환과 금융 혁신을 장려합니다.

• ‍법인세 및 개인소득세 특례 제도

안내 법인세 (CIT), IFC는 우선순위 부문에 대해 최대 30년 동안 10%의 세율을 제공하며, 최초 4년 동안 전액 면제, 이후 9년 동안 50% 감면 혜택을 제공합니다. 비우선순위 부문은 최대 15년 동안 15%의 세율이 적용되며 초기 몇 년간 면제 및 감면 혜택을 누릴 수 있습니다. 이는 가장 유리한 법인세 인센티브가 경제특구나 낙후 지역에만 적용되는 베트남의 제도에 비해 현저히 개선된 것입니다. 베트남은 이러한 지역에 대해 최대 4년간 전액 면제 및 향후 9년간 50% 감면을 제공하지만, 우선순위 부문에 대한 우대 세율 10%의 최대 적용 기간은 15년으로 제한됩니다. 또한 베트남은 비우선순위 부문에 15% 법인세율을 제공하지 않는 반면, IFC는 이 세율을 15년 동안 제공합니다. 따라서 기간이 더 길고 적용 범위가 넓은 IFC의 인센티브가 훨씬 더 매력적입니다.

~에 관하여 개인소득세(PIT), IFC는 2030년까지 외국인 및 베트남인 전문가, 관리자, 숙련 근로자에게 전액 면제를 제공하며, IFC 회원의 자본 양도 소득(예: 주식 및 지분)에 대한 면제도 함께 제공합니다. 이러한 포괄적인 개인소득세(PIT) 면제는 5%에서 35%의 누진세율과 2%에서 20%의 개인소득세율을 부과하는 베트남의 현행 제도보다 훨씬 유리합니다. 베트남의 감면 혜택은 농업 소득, 국채 이자 등 특정 소득원으로 제한되며 전문가, 관리자 또는 자본 양도 소득에는 적용되지 않습니다. 반면 IFC의 광범위한 개인소득세 면제는 숙련된 전문가와 자본 시장 활동에 훨씬 더 우호적인 환경을 조성합니다.

이처럼 IFC의 조세 정책은 더 긴 기간, 더 넓은 산업 적용 범위, 더 포괄적인 면제 혜택을 제공하여 베트남에서 현재 제공되는 세제 혜택에 비해 훨씬 매력적인 선택지가 될 것입니다.

• ‍입국 및 노동 규제 완화

IFC 하에서의 노동 및 입국 정책은 베트남 전역에 적용되는 보다 제한적인 규정에 비해 상당한 개선을 보여줍니다.

현행 베트남 법률상 외국인 근로자는 노동허가서를 취득해야 하며, 기업 내 외국인 고용 인원수는 인력 채용 승인 등 기타 규정 준수 요건과 함께 사전 승인을 받아야 하는 경우가 많습니다. 아울러 외국인 근로자는 본국의 동등한 사회보장제도에 이미 납부하고 있더라도 일반적으로 베트남의 사회보험 및 고용보험 제도에 의무적으로 가입해야 합니다.

반면 IFC는 훨씬 더 자유롭고 유연한 접근 방식을 도입하고 있습니다. 특정 전문성 기준을 충족하는 IFC 내 외국인 근로자는 워크퍼밋(노동허가서) 요건이 면제되어 숙련된 글로벌 인재를 채용하는 절차가 대폭 간소화됩니다. 또한 외국인 근로자 수에 대한 상한선이 없고 노동 수요 승인을 받을 필요도 없으므로, IFC 내 기업들은 필요에 따라 인력을 채용할 수 있는 더 큰 유연성을 확보하게 됩니다. 외국인 근로자는 베트남의 사회보험 및 고용보험 제도 참여 여부를 선택할 수도 있으며, 이미 본국의 동등한 제도에 가입되어 있는 경우에는 일부 면제를 받을 수 있는 옵션도 제공됩니다.

IFC 내의 이러한 보다 유연한 노동 정책은 외국인 인재와 기업에 더욱 매력적인 환경을 조성하며, 베트남 내 외국인 근로자와 고용주에게 부담스럽고 제한적일 수 있는 국가 노동 규정에 비해 더 큰 운영상의 유연성을 제공합니다.

• ‍토지 사용, 건설 및 환경 관련 인센티브

전략적 투자자는 외국 금융기관으로부터 자금을 조달하기 위해 토지사용권 및 부속 자산을 저당 잡힐 수 있습니다. IFC 내의 건설 프로젝트는 건축 허가가 필요하지 않으며, 환경 및 기술 준수 등록만 거치면 됩니다. 우선 지원 분야의 경우 전략적 투자자에게 경매나 입찰 절차 없이 토지가 부여될 수 있어 프로젝트 수행이 대폭 간소화됩니다.

• ‍전담 분쟁 해결 메커니즘

Law on the Organization of People’s Courts에 따라 IFC를 전담하는 전문 법원이 설립될 수 있습니다. 또한, IFC는 국가 권력 행사가 수반되는 분쟁을 제외하고, 참여자 간의 분쟁에 대해 관할권을 갖는 국제중재센터를 유치할 수 있습니다. 이를 통해 보다 효율적이고 전문적이며 투자자 친화적인 분쟁 해결 메커니즘을 제공할 수 있게 됩니다.

기업을 위한 황금빛 기회

• ‍국내 투자자 안내

운영 규모 확대 및 글로벌 경쟁력: 베트남 현지 금융기관 및 대기업, 특히 Fortune Global 500대 기업이나 상위 10대 금융기관(은행, 증권, 보험사 제외)은 IFC 회원 자격을 자동으로 취득하여 독점적인 혜택을 누릴 수 있습니다. 본 결의안의 세제 혜택은 운영 비용을 크게 절감하여 기업이 첨단 기술, 전문 인력 및 시장 확장에 투자할 수 있도록 지원합니다. 예를 들어, 기업은 IFC 내에 지주회사를 설립하여 자금 조달을 효율화하고 국제적 성장을 촉진할 수 있습니다. 원자재, 파생상품, 탄소배출권, 문화자산, 희유귀금속, 녹색금융 상품을 위한 새로운 거래 플랫폼의 도입은 국내 투자자들이 포트폴리오를 다각화하고 신흥 분야에 진출할 수 있도록 합니다. 베트남 기업들은 이러한 시장에 참여함으로써 글로벌 경쟁력을 강화하고 글로벌 기업들과 전략적 파트너십을 구축할 수 있습니다.

중소기업 및 스타트업 역량 강화: 중소기업(SME)과 스타트업은 해외 자본 및 파트너십에 대한 접근성 향상을 통해 혜택을 받을 수 있습니다. 국제금융센터(IFC)는 현지 기업과 글로벌 금융기관을 연결하는 가교 역할을 하여 중소기업이 사업 확장 및 혁신 제품 개발을 위한 자금을 확보할 수 있도록 지원합니다. IFC 프레임워크의 핵심인 핀테크 규제 샌드박스를 통해 스타트업은 통제된 환경에서 블록체인 기반 플랫폼이나 디지털 결제 시스템과 같은 최첨단 금융 솔루션을 테스트할 수 있습니다. 또한 전문가, 관리자 및 고숙련 근로자에 대한 2030년까지의 개인소득세(PIT) 면제 혜택은 우수 인재를 유치하는 데 도움을 주어 중소기업이 기술 발전을 주도할 수 있는 탄탄한 팀을 구축할 수 있도록 지원합니다.

• ‍해외 투자자 안내

외국인 직접투자의 중심지: 베트남의 국제금융센터(IFC)는 금융, 부동산, 기술 분야의 외국인 직접투자(FDI)에 매우 매력적인 환경을 제공합니다. 자유화된 외환 정책을 통해 IFC 회원사 간 외화 거래가 허용되며, 인가된 은행을 통한 자본 유출입이 제한 없이 가능합니다. 이러한 유연성은 금융 리스크를 완화하고 유동성을 강화하여 베트남을 다국적 기업에게 매력적인 투자처로 만듭니다. 또한, 법인세(CIT) 인센티브와 더불어 2030년까지 외국인 전문가를 대상으로 제공되는 개인소득세(PIT) 면제 혜택은 외국인 투자자의 사업 비용 부담을 낮추어, 베트남이 금융 및 기술 분야 기업들에게 싱가포르나 홍콩 같은 기존 금융 허브를 대체할 비용 효율적인 대안으로 부상할 수 있게 합니다.

핀테크와 신시장을 통한 혁신: IFC의 통제된 핀테크 규제 샌드박스는 기술 중심 투자자들에게 판도를 바꾸는 요소입니다. 이 프레임워크는 기업들이 블록체인, 디지털 결제, 토큰화 자산과 같은 혁신적인 금융 상품을 IFC 관할 당국의 감독 하에 위험이 낮은 환경에서 테스트할 수 있도록 합니다. 이는 베트남과 같은 고성장 시장에서 솔루션을 확장하고자 하는 스타트업과 글로벌 테크 기업에 특히 매력적입니다. 반면 녹색 금융 상품, 탄소 배출권, 문화 자산을 위한 새로운 자산 거래 플랫폼을 통해 해외 투자자들은 공정 에너지 전환 파트너십(JET-P)과 같은 이니셔티브에 대한 베트남의 공약을 활용할 수 있으며, 탄소 배출권 플랫폼을 활용하여 지속 가능한 투자에 대한 증가하는 수요를 활용할 수 있습니다.

규제 간소화 및 리스크 감소: 유연한 노동 및 토지 사용 정책은 다국적 기업의 진입 장벽을 대폭 낮춥니다. 전문 지식을 갖춘 외국인 근로자는 노동허가서 요건이 면제되며 외국인 직원 수에 대한 상한선이 없어 기업이 다양하고 수준 높은 팀을 구성할 수 있습니다. 또한 전략적 투자자는 토지사용권을 외국 금융기관에 저당 잡힐 수 있고 기존의 건축 허가 절차를 건너뛸 수 있어 부동산 및 인프라 프로젝트 실행이 간소화됩니다. 마지막으로 중요한 점은 영어를 기본 언어로 사용하는 특화된 IFC 법원과 국제중재센터의 설립으로 효율적이고 투자자 친화적인 분쟁 해결 메커니즘을 제공한다는 것입니다. 이러한 조치는 특히 베트남 법률 시스템에 익숙하지 않은 글로벌 투자자의 운영 리스크를 줄이고 신뢰도를 높여줍니다.

베트남 국제금융센터(IFC)의 법적 걸림돌: 투자자들이 주목해야 할 점

IFC가 자유롭고 투자자 친화적인 환경을 약속하고 있지만, 국내외 투자자 모두가 신중하게 살펴봐야 할 중대한 법적 고려사항들이 여전히 존재합니다. 무엇보다도 IFC 내의 지배구조와 적용 법률 체계는 베트남의 전통적인 규제 프레임워크와 크게 다를 것입니다. 투자자들은 특히 국경 간 거래를 수행하거나, 외화를 사용하거나, 새로 도입된 자산 거래 플랫폼(예: 탄소배출권, 디지털 자산, 금융 파생상품 등) 내에서 영업할 때 특수 라이선스 요건, 분야별 자격 기준, IFC 회원사의 고유한 법적 지위에 세심한 주의를 기울여야 합니다. 또한, 결의안이 금융 혁신을 위한 규제 샌드박스를 도입하고 있으나, 이는 여전히 IFC 관리 기관의 감독 및 재량적 승인 대상입니다. 이로 인해 새로운 핀테크 제품을 개발하거나 블록체인 기반 서비스를 테스트하는 기업들은 테스트 단계에서 법적 명확성이 제한적일 수 있어 불확실성에 직면하게 됩니다. 잠재적인 법적 리스크가 있는 분야 중 하나는 분쟁 해결입니다. 결의안이 전문 법원과 국제 중재를 허용하고 있지만, 이러한 기구들의 구조, 절차 및 집행력은 아직 개발 단계에 있습니다. 투자자들은 계약서나 하위 법령에서 명시적으로 확인되지 않는 한 이러한 기구들이 국제 표준을 그대로 반영할 것이라고 단정해서는 안 됩니다.

법적 불확실성에 대한 노출을 줄이기 위해 투자자는 몇 가지 명확한 조치를 취해야 합니다. 첫째, 시장 진입 초기 단계부터 베트남의 IFC 프레임워크 및 크로스보더 금융에 정통한 역량 있는 현지 법률고문을 선임하십시오. 둘째, 베트남 법령 및 향후 제정될 IFC 규정과의 부합성을 확보하면서 관할권 및 분쟁 해결 조항을 포함한 계약서를 면밀히 작성하십시오. 셋째, 향후 수개월 및 수년간 본 결의안의 실무적 적용을 구체화하게 될 하위 규정 및 시행 지침을 지속적으로 파악하십시오.

결론

Resolution No. 222/2025/QH15는 베트남의 경제 및 법률 환경에 중요한 전환점이 되었으며, 현대적이고 국제적으로 통합된 금융 생태계의 기반을 마련하여 투자자들에게 훌륭한 비즈니스 기회를 제공합니다. 그러나 IFC 모델은 별도의 법적 및 제도적 규칙을 도입하며, 그중 일부는 아직 개발 중에 있습니다. 따라서 기업은 전략적으로 접근하여 현지 전문가의 자문을 구하고, 변화하는 규범에 대비해 계약적으로 준비하며, 규제 업데이트를 적극적으로 모니터링해야 합니다.