베트남에서는 최근 직접전력구매계약(DPPA)을 위한 법적 프레임워크가 도입되었습니다. 해당 규정인 Decree 57/2025의 시행은 소수의 DPPA 프로젝트에 의해서만 막 시험된 상태입니다. 따라서 선례가 극히 제한적이며 불확실성이 높습니다.

DPPA의 초기 단계부터 참여할 수 있었던 특별한 경험을 바탕으로, 저희의 견해를 공유하고자 합니다 주요 법률 핵심 사항 10선, 물리적 모델에 중점을 둡니다.

1. 중요 마일스톤은 명확해야 하며 보호적 구제 조치와 연계되어야 함

구체적인 마일스톤은 거래 구조, 해당 부지의 시공 또는 전력망 연계 단계, 인허가 일정, 프로젝트별 파이낸싱, 계통 연계 합의 또는 기자재 수급 가능성 등의 요인에 따라 프로젝트마다 상이합니다. 가장 중요한 마일스톤은 다음과 같습니다:

• 선행조건(CP) 충족 최종 기한(Long Stop Date);

• 건설 및 설치 공사의 착수를 알리는 공사착수지시서(NTP) 발령; 및

• 상업운전개시일(COD) 달성

각 마일스톤은 그 중요성을 반영하여, 명확한 검증 메커니즘과 미달성 시의 보호적 구제수단(예: 손해배상/보상, 계약 해제·해지권 또는 합의된 연장 절차 등)과 연계되어야 합니다.

2. 기술적 관점과 법률적 관점 모두를 고려한 적절한 위험 이전 시점 설정

물리적 DPPA(직접전력구매계약)의 경우, 발전사업자는 통상 합의된 인계 지점까지 그리드 및 송전 리스크를 부담하므로, EVN과 같은 제3자의 개입과 도매시장 메커니즘으로 인해 복잡성이 가중되는 가상 DPPA에 비해 책임 소재가 비교적 명확합니다.

그럼에도 불구하고, 위험 이전 시점 발전사업자와 소비자의 각 위험과 의무를 명확히 구분하는 것이 중요합니다. 이 점은 종종 다음과 연결됩니다: 전력 공급 지점. 또한, 발전 사업자의 시설인지 또는 전력 수용가의 부지인지에 따라 결정되는 위치는 송전 시스템을 따라 발생하는 손실, 정전 및 O&M 의무에 대해 어느 당사자가 책임을 부담하는지에 중대한 영향을 미칠 수 있습니다.

따라서 제안된 인도 장소와 위험 이전 시점을 법률적, 기술적 관점 모두에서 검토하는 것이 필수적입니다. 경우에 따라 법률적으로 유리해 보이는 위치(예: 책임 소재 배분 측면)가 기술적으로는 실현 불가능할 수 있으며, 그 반대의 경우도 있습니다. 이를 달성하기 위해서는 법무, 기술, 영업 팀 간의 효율적인 공조가 핵심입니다.

3. 계약이행보증의 효용성

거래 조건에 따라 당사자 일방 또는 쌍방 모두에게 이행보증이 요구될 수 있습니다. 예를 들어, 전기소비자는 최소 소비량 약정을 보증해야 할 수 있으며, 발전사업자는 최소 발전량 및 전력 품질 기준을 보증해야 할 수 있습니다.

이행보증이 필요한지 여부는 다른 요인들 중에서도 거래의 구체적인 맥락과 관련 당사자들의 위험 노출 수준에 따라 달라집니다.

이행보증은 담보부 보증과 무담보 보증을 포함하여 다양한 형태로 제공될 수 있습니다. 무담보 보증의 경우, 당사자들은 일반적으로 약정된 이행이 충족되지 않을 경우의 손해배상 절차에 합의합니다. 담보부 보증의 경우, 추가적인 확약을 제공하기 위해 은행 또는 제3자 보증이 요구될 수 있습니다.

4. 가격 규제에 대한 선제적 대응, 유연성 및 구체성 요구

베트남 법률을 준수하기 위해 DPPA는 반드시 베트남 동(VND)으로 표시되어야 합니다. 또한 전기요금은 수시로 관련 법령에서 정하는 법정 상한 요율의 적용을 받을 수도 있습니다. DPPA 내에서 적절히 다루어지지 않을 경우, 이러한 가격 규제는 계약 기간 동안 안정성과 계약 이행을 담보하기 위해 일정 수준의 유연성이 요구되는 DPPA와 같은 장기 계약에서 당사자들의 상업적 목적 달성을 저해할 수 있습니다.

이와 별도로, 가격에 어떠한 비용 항목이 포함되어 있는지(예: 송전 손실 비용, O&M 수수료 및 시스템 서비스와 관련된 기타 행정 비용)를 명확히 하는 것도 중요합니다.

5. 장기 계약에 대한 구체적인 출구(Exit) 관리 필요성

직접전력구매계약(DPPA)과 같은 장기 계약에는 유연성과 구체성을 모두 갖춘 해지 조항이 요구됩니다. 한편으로는 장기간의 계약 기간 동안 발생할 수 있는 광범위한 시나리오를 수용할 수 있을 만큼 포괄적이어야 합니다. 다른 한편으로는 악의적으로 계약을 해지하려는 위험을 완화할 수 있도록 충분히 정밀하게 작성되어야 합니다.

또한 집행 가능성을 확보하기 위해 계약 해지 보상금과 같은 구체적인 계약상 구제 수단이 명확하게 정의되어야 합니다.

6. 인허가 사항의 포괄적 구비 필요성

물리적 직접전력거래계약(Physical DPPA) 모델에서 발전사업자는 프로젝트 개발 및 운영에 필요한 라이선스와 인허가를 취득해야 하는 주된 부담을 집니다. 소비자의 의무는 통상적으로 요구되는 DPPA 통지를 이행하는 것으로 제한됩니다.

베트남 내 DPPA 체계가 새롭게 도입된 점을 고려할 때, 발전사업자가 취득해야 하는 인허가 및 승인 목록은 최대한 포괄적으로 작성되어야 합니다. 이는 당사자 간의 기대치와 책임을 명확히 일치시키고 지연이나 분쟁의 위험을 완화하는 데 도움이 됩니다.

7. 계약 이행력 제고를 위한 공정한 법령 개정 관리

이는 특히 베트남 법의 맥락에서 매우 까다로운 문제입니다. 법률의 개정이나 규제상의 이행 불능(예: 당사자 일방의 귀책사유 없이 필수 인허가를 취득하지 못한 경우)이 베트남 법상 항상 불가항력 사유로 인정되는 것은 아니기 때문입니다.

베트남 전력 부문 규정의 생소함과 급변하는 특성을 고려할 때, 법률 변경 및 규제상의 이행 불능이 계약 이행 면책 사유로 어느 정도까지 인정되는지 계약서 문언에 신중하게 명시해야 합니다. 이는 진정한 예측 불가능한 상황에 대한 유연성을 제공하는 것과 계약상 의무를 회피하기 위한 수단으로 이러한 조항에 과도하게 의존하는 것을 방지하는 것 사이에서 균형을 잡는 것을 요구합니다.

8. 최소 소비 약정 및 보장 발전량을 통한 사업성 확보 방안

프로젝트의 상업적 타당성을 확보하기 위해 최소 사용량 약정(MCC)이 포함되는 경우가 많습니다. MCC는 수용가에게 최소 계약 전력량을 사용하거나, 사용하지 않을 경우 해당 대금을 지급하도록 의무화합니다. 실제 사용량이 약정 수준에 미치지 못하는 경우 수용가는 통상 매출 공백을 메우기 위해 부족분 지급금을 지불해야 하지만, 일부 계약에서는 발전사업자가 잉여 전력을 다른 전력 구매자에게 판매하고 그 대금으로 부족분을 상쇄할 수 있도록 허용하기도 합니다.

반대로 보증발전량(GEO)은 발전 사업자가 최소한의 전력량과 품질을 공급하겠다는 확약입니다.

MCC와 GEO 간의 상호작용은 중복이나 이중 페널티를 방지하기 위해 신중하게 조율되어야 하며, 각 의무가 어떻게 산정되고 불이행 시 어떻게 보상되는지에 대해 명확히 기술되어야 합니다.

9. 설비 가동 중단 조건은 고도의 예측 가능성, 구체성 및 명확성을 갖추어야 함

DPPA의 장기적 특성을 고려할 때, 중대한 보건·안전·보안·환경(HSSE) 위험, 대규모 유지보수 또는 기타 운영상의 필요가 있는 경우 발전 설비 가동을 중단해야 하는 상황이 발생할 수 있습니다.

DPPA는 통지 절차, 중단 기간의 한도, 피해 완화 의무 등을 포함한 가동 중단 절차를 명확히 규정해야 합니다. 또한 유효한 가동 중단 사유 발생 시 MCC 및 GEO와 같은 계약이행보증 책임이 면제되는 범위를 명시하여, 운영의 안전성과 상업적 권리 보호 간의 균형을 유지해야 합니다.

10. 다단계 분쟁 해결 절차의 도입 필요성

DPPA의 분쟁 해결을 곧바로 법원 소송이나 중재로 회부하는 것은 바람직하지 않습니다. 고위 임원 간의 성실한 협의로 시작하여 (특히 기술적 사안에 대한) 조정 또는 전문가 판정을 거친 후, 불가피한 경우에만 중재나 법원 소송으로 이행하는 다단계 메커니즘이 권장됩니다. 이러한 단계적 접근법은 장기적인 비즈니스 관계를 유지할 뿐만 아니라, 특히 DPPA처럼 고도의 기술적 성격을 띤 계약 분쟁을 더욱 효율적으로 해결하는 데 도움이 됩니다.

11번째 항목...

모든 거래는 각자의 지문처럼 고유하며 결코 동일하지 않습니다(변호사들 역시 매 프로젝트마다 끊임없이 고민합니다). 또한 핵심 10대 법적 쟁점 역시 프로젝트마다 달라질 수 있습니다. 본 자료는 당사가 지금까지 축적해 온 DPPA 실무 경험을 바탕으로 여러분과 공유하고자 정리한 중요 법적 쟁점 Top 10입니다.