소개

인공지능(“AI”)은 생산성 증대, 고급 일자리 창출, 보건의료·제조·금융 등 주요 산업의 효율성 개선을 통해 전 세계 경제를 혁신할 수 있는 잠재력을 지니며 빠르게 발전하고 있습니다. 구글의 최근 보고서에 따르면 베트남에서 AI는 2030년까지 경제에 최대 1,890조 동(약 793억 달러)을 기여하여 국가 GDP의 약 12%를 차지할 것으로 예상됩니다.1

본 법률 업데이트에서는 베트남 내 AI 기회를 포착하고자 하는 투자자들을 위한 몇 가지 인사이트와 함께, AI 개발과 관련된 최신 법률 환경의 핵심 사항을 제공합니다.

정책 체계

2019년 9월 27일, 정치국은 베트남의 4차 산업혁명(Industry 4.0) 선제적 대응 정책에 관한 결의안 제52-NQ/TW호를 발표했습니다. 본 결의안에서 인공지능(AI)은 국가 사회경제적 전환을 이끌 핵심 기술 중 하나로 강조되었습니다.

이어 2021년 1월 26일, 총리는 2030년까지의 국가 AI 연구·개발 및 응용 전략을 제시하는 Decision No. 127/QD-TTg를 발표했습니다. 구체적으로 베트남은 2030년까지 이 분야에서 아세안 4대 강국 및 세계 50위권 진입을 목표로 하고 있습니다. 본 전략의 주요 목표는 다음과 같습니다: (i) AI 거버넌스 및 혁신을 지원하기 위한 강력한 법적 프레임워크 구축, (ii) 최첨단 인프라 개발, (iii) 교육 및 훈련 프로그램을 통한 숙련된 인력 양성, AI 스타트업 및 R&D 투자에 대한 인센티브 제공 등을 통한 역동적인 AI 생태계 조성, (iv) 의료, 교육, 금융, 운송, 제조, 농업 등 광범위한 분야에서 AI 도입 촉진, (v) 국내외 이해관계자 간의 협력 장려.

이를 감안하여 관할 기관들은 법무부의 2021년 4월 12일자 Decision No. 552/QD-BTP, 정보통신부(“MIC”)의 2022년 12월 7일자 Decision No. 2259/QD-BTTTT 및 2024년 5월 3일자 Decision No. 699/QD-BTTTT 등 국가 전략을 이행하기 위한 관련 결정을 내렸습니다.

2045년을 향한 비전과 함께 2030년까지 국가 산업화 및 현대화를 가속화하는 것에 관한 제13차 당 중앙위원회 결의안 제29-NQ/TW호(2022년 11월 17일자)에서는 무엇보다도 AI가 로드맵의 핵심 우선순위 중 하나로 강조되었습니다.

AI 규제의 최근 동향

디지털기술산업법 초안

AI, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, IoT, 블록체인, 가상/증강현실과 같은 신흥 디지털 기술을 육성하기 위한 포괄적인 법적 프레임워크를 마련하고자 정보통신부(MIC)는 2024년 7월 3일 디지털기술산업법 초안("Draft DTI Law")을 입법예고했습니다. 이 법률 초안은 이후 정부에 의해 최종 확정되어 현재 제15대 국회의 심의 및 승인을 위해 제출되었습니다.2 특히 제4장 제5절 전체가 AI 관련 규정에 전적으로 할애되어 있습니다.

새롭게 도입된 “AI” 및 “AI 시스템”의 정의: 디지털기술산업법 초안에 따르면 “AI”는 기계, 특히 컴퓨터 시스템을 사용하여 인간의 지능을 모방하는 것을 목표로 하는 기술로 정의됩니다. 한편, “AI 시스템”이라는 용어는 인간이 정의한 일련의 목표를 위해 콘텐츠, 예측, 추천 또는 결정과 같은 결과물을 생성하도록 설계된 머신러닝 기반 시스템을 의미합니다.

정책적 인센티브: DTI 법 초안은 AI 부문을 포함한 디지털 기술 기업 및 프로젝트에 대해 투자, 세제, 여신, 토지 사용료 또는 임대료 감면 등 광범위한 인센티브를 제공합니다. 현 단계에서는 여전히 일반적이고 정책 지향적인 수준이지만, 가까운 시일 내에 관할 당국이 투자, 세법, 토지 등 관련 특별 법률 체계를 통해 적격 요건과 함께 구체적인 인센티브에 관한 세부 규정을 발표할 것으로 예상됩니다.

윤리적 기준, 금지된 AI 관행 및 위험 기반 접근법: 혁신 촉진과 AI 관련 잠재적 위험 완화 사이의 균형을 맞추기 위해, DTI Law 초안은 윤리적 기준, 금지된 AI 관행에 관한 규정을 도입하고 AI 시스템을 규율하기 위한 위험 기반 접근 방식을 채택합니다.

라벨링 요건: AI가 생성한 디지털 기술 제품은 식별을 위해 반드시 라벨을 표시해야 합니다.

규제 샌드박스: AI 시스템을 제공하는 기업을 포함한 중소기업(SME)은 디지털기술산업법(Draft DTI Law) 초안에 따라 구축된 규제 샌드박스 메커니즘에 참여하도록 장려됩니다. 이 메커니즘은 혁신적인 디지털 기술 융합과 관련된 제품 또는 서비스, 특히 현행 법률에 규정이 없거나 다르게 규제되는 제품이나 서비스에 대해 공간, 시간, 범위 및 대상에 관한 정의된 매개변수 내에서 통제된 임시 테스트를 용이하게 합니다.

현재 입법 초안에 따르면 샌드박스 실증 특례 기간은 관할 당국의 승인일로부터 2년이며, 연장이 가능합니다. Draft DTI Law에 규정된 제반 권리와 의무 외에도 주목할 점은, 샌드박스에 참여하는 기업이 관할 당국이 발급한 승인 문서의 조건과 요건을 철저히 준수한 경우 국가에 발생한 손해에 대한 민사상 책임이 면책되며 행정적·형사적 책임 역시 면제된다는 사실입니다. 다만, 기업이 잠재적 위험을 알았거나 알 수 있었음에도 불구하고 관할 당국에 지체 없이 보고하지 않았거나 피해를 예방 또는 경감하기 위한 적절한 조치를 취하지 않은 경우에는 이러한 면책이 적용되지 않습니다.

개인정보보호법 초안

2024년 9월 24일, 공안부는 일반 의견 수렴을 위해 개인정보보호법 초안(“Draft PDPL”)을 공개했습니다. 2024년 12월 11일, 정부의 요청에 따라 국회 상임위원회는 2025년 법률 및 법령 개발 프로그램에 Draft PDPL을 포함하는 안을 승인했습니다. 계획에 따르면 Draft PDPL은 제9차 회기(2025년 5월)에서 국회 심의를 거쳐 제10차 회기(2025년 10월)에서 통과될 예정입니다.3 본 법안이 제정되면 PDPL은 베트남 최초의 포괄적인 개인정보 보호 법률이 됩니다.

개인정보보호법 초안(Draft PDPL)의 핵심 내용 중 하나는 마케팅, 맞춤형 광고, 빅데이터, AI, 클라우드 컴퓨팅, 은행 및 금융, 의료 및 보험 등 특정 분야의 데이터 보호를 규율하는 조항을 도입했다는 점입니다. AI와 관련하여, 본 법안 초안은 조직 및 개인이 머신러닝 알고리즘, 인공지능 및 기타 자동화 시스템의 연구 개발을 위해 개인정보를 활용하는 것을 허용하되, (i) 정보주체에게 사전 통지(해당 알고리즘, AI 또는 자동화 시스템이 정보주체의 정당한 권익에 미치는 영향에 대한 명확한 설명 포함)를 제공해야 하며, (ii) 정보주체에게 처리 거부권(opt-out)을 보장해야 한다는 조건을 명시하고 있습니다.

베트남에서 AI 분야의 개발 및 투자는 사이버 보안, 데이터, 정보기술, 소비자 권익 보호, 투자 등에 관한 전문 법률의 규정도 함께 적용받는다는 점에 유의하시기 바랍니다.

기타

인공지능을 규율하는 법적 체계의 강화와 병행하여 베트남은 책임 있는 AI를 위한 원칙 개발에도 적극적으로 노력하고 있습니다. 2024년 6월 11일, 과학기술부(“MST”)는 책임 있는 AI 시스템의 연구 및 개발에 관한 원칙(버전 1.0)을 발표하기 위해 Decision No. 1290/QD-BKHCN을 공표했습니다.

당사의 관찰에 따르면, Vietnam National University, Hanoi – University of Law는 Aus4Innovation Program의 지원을 받아 현재 베트남 내 책임 있는 AI에 관한 원칙 및 가이드라인("Responsible AI Principles")을 개발하는 프로젝트를 진행 중이며, MST는 프로젝트 결과물에 대한 피드백 제공 및 평가를 담당하는 핵심 파트너입니다.4

책임 있는 AI 원칙(Responsible AI Principles)에는 다음과 같은 7대 핵심 원칙이 포함될 예정입니다: 견고성, 안전 및 보안; 프라이버시 및 개인정보 보호; 투명성 및 설명 가능성; 공정성; 자율성 및 자기결정권 존중; 책임성; 피드백, 불만 처리 및 구제 메커니즘. 책임 있는 AI 원칙은 "연성 규범(soft law)"의 역할을 할 것으로 예상되며, 베트남 내에서 혁신적이면서도 신뢰할 수 있는 AI 개발을 촉진하기 위해 기업들이 사업에 이러한 원칙을 자발적으로 도입하도록 적극 권장하고 있습니다.

투자자 행동 요령

AI에 대한 현행 법률 환경을 고려할 때, 투자자(특히 중소기업)는 엄격한 법적 장벽에 구애받지 않고 2년 이내에 새로운 디지털 기술 제품의 연구 개발을 촉진하기 위해 법이 제공하는 인센티브와 샌드박스 메커니즘을 적극 활용해야 합니다. 디지털 기술 산업은 베트남이 개방하고 있는 분야이므로, 정부 차원에서도 AI 개발을 위한 고급 인적 자원 및 인프라 투자를 강력히 장려하고 있습니다.

최근 주목할 만한 사례로, 2024년 12월 미국 기술 대기업 NVIDIA가 베트남에 AI R&D 센터를 설립하기 위해 베트남 정부와 계약을 체결했으며,5 이어 Vingroup의 AI 스타트업인 VinBrain을 인수했습니다.6 이는 AI의 강점을 베트남 경제와 산업에 도입하려는 베트남 정부의 노력과 의지를 명확히 보여줍니다.

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