I. 서론

2025년 6월 27일, 베트남 국회는 호찌민시와 다낭에 국제금융센터(IFC)를 설립할 수 있는 기반을 마련한 결의안 제222/2025/QH15호를 통과시켰습니다. 이 획기적인 결의안은 대체 불가능 토큰(NFT), 암호화폐 및 기타 디지털 자산을 포함한 디지털 자산 거래를 위한 규제 환경을 조성하는 데 중요한 진전이 될 것입니다. 이전까지 이러한 자산들은 베트남에서 법적 '회색 지대'에 놓여 있어 명확한 규제의 부재로 인해 투자자들이 상당한 위험에 노출되어 있었습니다. 본 결의안은 2026년 1월 1일부터 시행되는 디지털기술산업법(LDTI)과 함께 베트남 금융 생태계에 디지털 자산을 안착시키기 위한 견고한 법적 프레임워크를 구축할 것으로 기대됩니다.

본 기사는 결의안 제222/2025/QH15호 및 LDTI에 명시된 법적 프레임워크를 분석하여 국제금융센터(IFC) 내 디지털 자산 거래소의 설립과 운영에 중점을 둡니다. 또한 이 신흥 시장에 참여하려는 기업과 투자자에게 필요한 기회와 주요 준비 사항을 살펴봅니다.

II. IFC 내 디지털 자산 거래를 위한 법적 프레임워크

1. 결의안 222/2025/QH15 개요

베트남은 디지털 자산과 같은 첨단 서비스에 초점을 맞추어 호치민시와 다낭에 국제금융센터(IFC)를 설립함으로써 금융 부문의 혁신을 도모하고 있습니다. 이 센터들은 규제 감독을 보장하는 동시에 금융 혁신을 견인하는 것을 목표로 합니다.

Resolution 222/2025/QH15는 이러한 IFC의 기반을 마련하여 디지털 자산 거래 플랫폼을 포함한 역동적인 금융 환경을 촉진합니다. 이는 금융 서비스 분야에서 지역적 리더가 되겠다는 베트남의 목표를 지원합니다.

2. LDTI의 주요 조항

2026년 1월 1일부터 시행되는 디지털거래및투자법(LDTI)은 베트남의 디지털 자산에 대한 중요한 법적 프레임워크를 수립하여 규제 환경에서 오랫동안 지속되어 온 불확실성을 해결합니다. 이 법은 암호화폐와 NFT를 포함한 디지털 자산에 명확성과 법적 인정을 부여하고, 거래 및 투자를 위한 안전한 환경을 조성하는 데 중추적인 역할을 합니다.

디지털 자산의 법적 인정

LDTI의 핵심적인 특징은 디지털 자산을 민법상의 적법한 "자산"으로 인정하여 전통적인 실물 또는 금융 자산과 동등하게 취급한다는 점입니다. 지금까지 암호화폐는 법정화폐로 인정되지 않았고 NFT 또한 명확한 법적 지위가 없었기 때문에 이번 조치는 중대한 진전입니다. 이번 인정을 통해 디지털 자산은 법적 테두리 내에서 안전하게 거래, 양도 및 보호받을 수 있게 되어 투자자와 기업 모두에게 더 큰 신뢰를 심어줄 것입니다.

디지털 자산의 분류

LDTI는 규제의 정확성을 보장하기 위해 디지털 자산을 명확한 범주로 분류합니다. 비트코인 및 이더리움과 같은 암호화폐와 같은 가상자산은 교환 또는 투자를 위해 사용되는 디지털 자산으로 정의됩니다. 이러한 분류는 가상자산을 증권, 법정화폐 및 기타 금융 상품과 명확히 구별하여 잠재적인 규제 중복을 제거합니다.

암호화 기술을 기반으로 생성, 발행, 저장 및 이전되는 가상자산에는 암호화폐와 NFT가 모두 포함됩니다. 특히 NFT는 고유성과 소유권(예: 디지털 아트 또는 게임 내 아이템)을 확립하기 위해 암호화 검증을 활용한다는 점에서 고유한 유형으로 인정됩니다. 이러한 구분을 통해 각 자산 유형에 맞는 맞춤형 규제가 적용되어 기업과 투자자 모두에게 법적 명확성을 높여줍니다.

디지털 자산에 대한 포괄적 관리

LDTI는 생성 및 발행부터 보관, 이전, 소유권에 이르기까지 디지털 자산의 모든 단계를 포괄하는 총체적인 규제 프레임워크를 제공합니다. 이러한 체계는 디지털 자산과 관련된 모든 거래에 대한 법적 확실성을 보장합니다.

해당 법률은 강력한 사이버 보안 프로토콜, 자금세탁방지(AML) 실무 및 테러자금조달금지(CTF) 노력을 포함한 강력한 보안 조치도 강조하고 있습니다. 이는 Financial Action Task Force(FATF) 등이 정한 글로벌 표준과 일치하여, 베트남의 디지털 자산 시장이 안전하고 신뢰할 수 있도록 보장합니다.

또한 LDTI는 거래소를 운영하는 기관에 대한 인가 요건을 포함하여 디지털 자산 서비스를 제공하는 기업에 대한 구체적인 조건을 명시하고 있습니다. 이는 자격을 갖춘 기관만이 참여할 수 있도록 보장하여 시장의 건전성과 안정성을 유지합니다.

나아가 본 법률은 권한, 관리 및 분류에 관한 세부 규정을 제정할 수 있는 유연성을 정부에 부여하여, 법적 프레임워크가 급변하는 디지털 자산 환경에 적응할 수 있도록 지원합니다.

3. IFC 내 디지털 자산 거래소 설립 및 운영 메커니즘

제25조에 따르면 디지털 자산과 핀테크는 IFC 내에서 권장되는 주요 부문에 포함됩니다. 이에 따라 디지털 자산 프로젝트에 참여하는 기업은 30년간 10%의 법인세(CIT) 세율 적용, 최대 4년간 전액 법인세 면제, 이후 9년간 50% 법인세 감면 등의 세제 혜택을 받을 수 있습니다.

싱가포르, 홍콩, UAE-DIFC, 영국 등 다른 국제금융센터와 비교할 때 베트남 IFC의 핵심 장점은 결의안 제222호가 IFC 구성원들에게 디지털 자산 거래소 및 거래 플랫폼 설립을 허용한다는 점입니다. 이는 은행, 증권, 보험, 파생상품, 외환, 탄소배출권, 미술품과 같은 전통적인 부문을 넘어, NFT 및 토큰화 자산과 같은 디지털 자산 등 새롭게 대두되는 발전 수요를 충족하는 새로운 거래 플랫폼을 포함합니다.

IFC 입주 회원사는 글로벌 금융 허브(예: 싱가포르 MAS, 홍콩 SFC, UAE DIFC의 DFSA)에서 요구하는 것처럼 중앙 금융 규제 당국에 신청서를 제출할 필요 없이, IFC 관할 당국에 직접 디지털 자산 거래소 운영 라이선스를 신청할 수 있습니다. 이는 베트남 IFC에 한층 더 유연한 규제 방식을 제공합니다.

정부가 디지털 자산을 포함한 거래소 및 플랫폼의 설립과 운영에 관한 구체적인 지침을 제공할 예정이지만, 전반적인 절차는 유연하게 진행될 것으로 이해되고 있습니다. 거래소와 플랫폼은 시장 원리에 따라 운영되어 공정한 경쟁과 투명성을 보장하고 국내외 투자자의 참여를 촉진할 것입니다. 이러한 거래소들은 거래, 결제, 공시 및 위험 관리에 관한 국제 표준도 준수해야 합니다.

디지털 자산 거래소를 설립하는 기관은 각 거래 유형의 구체적인 성격에 맞추어 상장, 거래, 결제, 자산 관리 및 회원 관리를 규율하는 내부 규정을 수립해야 합니다. 관할 당국의 승인을 취득하면, 기준을 충족한 회원은 거래소 또는 플랫폼이 정한 상품, 서비스 및 거래 기회에 접근할 수 있게 됩니다.

III. 투자자 및 기업의 준비 사항

IFC의 법적 체계는 디지털 자산 거래소에 참여하고자 하는 투자자와 기업들에게 흥미로운 기회를 제공합니다. 그러나 이러한 기회를 전적으로 활용하기 위해서는 철저한 준비가 핵심입니다.

기업 및 투자자를 위한 준비 사항

IFC 내에서 디지털 자산 거래소를 성공적으로 설립하거나 참여하기 위해 기업과 투자자는 다음 사항에 유의해야 합니다:

• 규제 요건에 대한 이해: 인허가 요건, 자금세탁방지(AML), 테러자금조달금지(CFT) 및 사이버 보안 기준을 철저히 준수하기 위해 디지털기술법 및 관련 제반 규정을 숙지하는 것이 매우 중요합니다.
• 기술 및 사이버 보안에 대한 투자: 전자지갑, 결제 게이트웨이 등의 결제 서비스와 P2P 대출, 신용평가 솔루션과 같은 핀테크 라이선스 취득을 자문해 온 당사의 실무 경험에 비추어 볼 때, 디지털 자산 거래소 라이선스 신청 시에는 라이선스 취득 후가 아닌 ‘신청 시점’에 강력한 기술 인프라가 반드시 구비되어 있어야 합니다. 해당 시스템은 안전성, 보안 및 운영 표준을 충족해야 하며 신청서 제출 전에 테스트를 성공적으로 완료해야 합니다. 따라서 투자자는 인프라 개발 및 유지에 필요한 재무적·기술적 자원을 사전에 확보하여 모든 인허가 요건을 충족할 수 있도록 철저히 대비해야 합니다.
• 글로벌 트렌드 모니터링: 결의안 제222호에 명시된 바와 같이, 거래소 및 거래 플랫폼은 거래, 결제, 투명성 및 리스크 관리에 관한 국제 표준을 준수해야 합니다. 디지털 자산 거래소 설립을 고려하는 투자자는 글로벌 규제 동향을 지속적으로 파악하여 자사의 전략이 경쟁력을 유지하고 글로벌 모범 사례에 부합하도록 해야 합니다.

IV. 결론

Resolution 222/2025/QH15 및 디지털기술산업법은 베트남 IFC 내 디지털 자산 거래소를 위한 획기적인 법적 프레임워크를 구축하여 혁신, 투명성 및 투자자 신뢰를 위한 엄청난 잠재력을 제공합니다. 중앙 금융 규제 기관(예: 베트남 중앙은행)이 아닌 IFC 관할 당국이 라이선스를 발급하여 IFC 회원이 디지털 자산 거래소를 설립할 수 있도록 허용함으로써, IFC는 베트남을 디지털 금융의 경쟁력 있는 허브로 자리매김하도록 합니다.

이 독특한 구조는 NFT, 가상자산 및 디지털 자산을 포함한 디지털 자산 분야의 기업과 투자자에게 상당한 기회를 제공합니다. 전략적인 준비와 국제 표준 준수를 통해 투자자는 법적 명확성, 시장 성장 및 통합 기회를 활용할 수 있습니다. 효과적인 실행이 뒷받침된다면 IFC는 디지털 자산 산업 투자자들이 번창할 수 있는 역동적인 환경을 제공하여 베트남을 미래 비즈니스 투자의 매력적인 목적지로 만들어 줄 것입니다.