“수입 물품 상업송장 내 서명 구비”는 수입 및 통관 절차에서 새로운 요건은 아닙니다. 그러나 베트남 법령과 국제 관행 간에 여전히 상충되는 부분이 존재하고 이에 대한 구제책이 마련되지 않아, 수입업체들은 실제 통관 과정에서 지속적인 어려움을 겪고 있습니다.

법적 관점에서 재무부와 베트남 세관 당국의 요구사항은 판매자의 서명, 구매자의 인감(있는 경우) 및 구매자의 서명이 세금계산서에 기재되어야 한다고 규정한 시행령 제51/2010/ND-CP호에 기초합니다. 공동통고 제64/2015/TTLT-BTC-BCT-BCA-BQP에 따라 시행령 제51/2010호의 준수 대상 기관은 베트남 영토 내 또는 해외에서 상품을 판매하거나 용역을 제공하는 베트남 조직 및 개인과, 제조자나 공급자가 베트남인이든 외국 조직 또는 개인이든 관계없이 국내 시장에 상품을 수입하는 조직 및 개인입니다. “수입자 외의 자가 판매하거나 보관하는 물품의 경우, 시행령 제51/2010/ND-CP호에 규정된 바에 따라 판매자의 세금계산서 및/또는 증빙 서류를 구비해야 합니다..”

실무적 관점에서 볼 때, 이 규정은 모든 청구서가 전자적으로 생성 및 조회되며 개별 청구서마다 판매자의 서명이나 날인이 없는 유럽 국가들의 일반적인 인보이스 발행 관행과 충돌을 야기합니다. 연간 수십만 대의 차량을 판매할 수 있는 자동차 제조업체의 경우, 청구서마다 일일이 서명하는 것은 시간 낭비이자 인력 소모이며 비용을 증가시키는 수작업입니다. 그러나 수입 절차를 완료하기 위해 기업은 제조업체가 청구서에 서명하도록 설득할 방법을 찾아야만 합니다. 제조업체 입장에서는 자국의 일반적인 방식과 상반되게 상품 거래 관리 방식을 변경하기가 매우 어렵기 때문에, 이 단계는 기업들에게 많은 어려움을 안겨주었습니다. 그 결과 기업의 통관 완료가 예정된 사업 계획보다 수개월씩 지연되는 경우가 빈번하여 비즈니스 기회 상실과 비용 부담으로 이어집니다. 또한 인보이스 제출 요구사항이 여전히 유지되고 있다는 점은 다음을 촉진하는 결의안 제30c/NQ-CP호 제3.6조 (b)항의 원칙과도 부합하지 않습니다: “행정기관의 업무 처리 과정, 행정기관 간 업무 처리 및 기관·개인과의 거래에서의 정보통신기술 적용”.

이러한 국제적 관행을 고려하여, 세계관세기구(WCO)는 세관 신고 시 판매자가 상업송장에 서명하지 않도록 회원국에 권고하고 있으며, 구체적인 내용은 다음과 같습니다:

“관세협력이사회 권고
통관 요건 관련 사항
상업송장 관련
(1979년 5월 16일)

이사회 회원국 및 국제연합 기구 또는 그 산하 전문기구의 회원국, 그리고 관세 또는 경제동맹에 다음을 권고합니다:

1. …
2. 물품 수입신고를 뒷받침하기 위해 제출되는 상업송장에 대해 세관 목적상의 서명 요구를 지양할 것;[1]”

베트남 세관 당국은 1993년 7월 1일부로 WCO(세계관세기구)에 가입하였으며, 관세 절차의 간소화 및 조화에 관한 교토 협약에 서명하였습니다. WCO의 목표와 정책에 맞추기 위한 수차례의 개혁을 통해 베트남 통관 절차는 크게 현대화되고 간소화되었으나, 시행령 제51호의 현행 "규제 장벽"으로 인해 송장 날인에 대한 요건은 완전히 폐지되지 않았습니다.

통관 절차에서 상업송장을 제출하는 주된 목적은 수입 시점에 물품의 과세가격, 원산지 및 부과 세액을 결정하는 근거를 마련하기 위함입니다. 인터넷 시대에는 다양한 방법으로 송장의 진위 여부를 확인할 수 있습니다. 따라서 우리는 제조업체에 각 송장마다 서명하도록 요구하기보다는 제조업체의 데이터베이스를 확인하여 물품 총액의 정확성을 판단하는 타국의 실행 가능한 방식을 배울 필요가 있습니다. 세관 당국은 제조업체에 수입 물품의 상세 정보를 보내 확인을 요청하거나 해당 송장의 정확성과 완전성을 확인할 수 있습니다. 필자의 관점에서는 인터넷 도구를 활용함으로써 상업송장의 정확성을 확인하고 검증하는 것이 훨씬 더 쉽고 효율적이 될 것입니다.

작성자: Nguyen Thi Chau Thanh – LNT & Partners

[1] http://www.wcoomd.org/en/about-us/legal-instruments/recommendations/pf_recommendations/pfrecomm45customsrequircommertinvoice.aspx‍

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