코로나 시대의 직원 관리 방안

코로나19 사태는 수십만 개 기업에 영향을 미쳤습니다. 팬데믹이 지속적으로 확산됨에 따라 베트남의 많은 고용주들은 직원을 위한 안전한 근무 환경을 유지하고 인건비를 감당하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다. 이에 당사는 코로나19 사태 기간 동안 근로관계를 어떻게 다루어야 하는지 살펴보고자 합니다.

1. 이것이 중요한 이유

많은 고용주들이 사업 축소, 근로자 임금 삭감, 무급휴직 실시 등 사업 유지를 위한 다양한 해결책을 모색하고 있습니다. 고용주는 규정 미준수로 인한 리스크를 완화하기 위해 노동 관련 제반 규정을 숙지해야 합니다.

2. 심층 분석

2020년 3월 25일, 노동보훈사회부는 코로나바이러스로 인한 휴업에 관한 지침을 담은 공식 공문 제1064/LDTBXH-QHLDTL(공문 1064)을 발표했습니다.

a) 근로자가 코로나바이러스로 인해 휴직하는 경우, 사용자와 합의한 임금을 지급받을 수 있으나 지역 최저임금 이상이어야 합니다. 이러한 임금 합의가 가능한 휴직 근로자는 다음과 같습니다:

• 당국의 요청에 따라 근무가 허용되지 않는 외국인 근로자;

• 의무 격리로 인해 근로를 중단해야 하는 근로자, 그리고

• 다른 직원이 의무 격리 조치되거나 복직이 허용되지 않아 사업주가 사업장을 운영할 수 없어 근로할 수 없는 근로자.

b) 코로나바이러스로 인해 모든 근로자에게 충분한 일자리를 제공할 수 없는 고용주는 다음을 수행할 수 있습니다:

• 근로계약에 명시되지 않은 업무로의 일시적 배치 전환;

• 업무 중단 기간이 길어져 사용자의 재정 능력에 영향을 미칠 정도인 경우 근로계약 이행의 정지; 또는

• 사업 규모 축소가 불가피한 경우의 근로계약 해지.

근로계약의 효력 정지 기간 동안에는 임금이나 복리후생이 발생하지 않으며 해당 기간 종료 후 근로자가 복직할 수 있으므로, 근로계약 효력 정지가 더 선호되는 방안일 수 있습니다. 그러나 근로계약서에 별도의 정함이 없는 한 근로자의 동의가 필요하다는 점이 난제입니다.

근로자의 일시적 직무 전환은 근로자의 동의를 요하지 않아 시행이 비교적 용이하지만, 근로자의 동의가 없는 한 1년에 총 60근무일을 초과할 수 없고, 전환된 직무의 임금은 최초 30일간은 종전 임금과 동일하게 유지되어야 하며 그 이후 삭감하더라도 종전 임금의 85% 이상이어야 하므로 덜 매력적인 선택지일 수 있습니다.

근로계약 해지는 최후의 수단이어야 하며, 사용자가 사업 규모를 축소하거나 영업을 중단해야 하는 경우에만 제한적으로 활용되어야 합니다. 이 경우 사용자는 다음을 수행할 수 있습니다:

• 경제적 이유로 인한 2012년 노동법 제44조 적용 근로계약 해지 – 이 경우 사용자는 노무사용계획을 수립하고 시행해야 함;

• 근로자와의 (서면) 합의에 따른 근로계약 해지; 또는

• 불가항력 사유로 인한 근로계약의 일방적 해지 – 단, 복잡하고 시간이 소요되는 절차를 거쳐야 하므로 권장되지 않을 수 있음.

노동계약을 해지할 때 실업급여 수급 요건이 충족되지 않은 근무 기간에 대해서는 퇴직금(단절보상금) 지급 의무가 발생할 수 있다는 점에 유의해야 합니다.

c) 사용자가 임금 삭감을 결정하거나 무급휴직을 요구하는 경우, 근로자로부터 서면 합의를 받아야 합니다. 이는 분쟁이나 법령 위반의 리스크를 줄이는 데 도움이 됩니다.

d) 마지막으로, 고용주는 영향을 받는 근로자에게 다음과 같은 법적 권익을 보장받을 수 있도록 안내해야 합니다:

• 고용보험(근로관계 종료 시);

• 의무 격리 조치 대상 근로자를 위한 상병수당;

• 정부의 특별 지원금: 정부는 휴직 상태인 근로자에게 월 180만 VND, (i) 근로계약이 종료되었으나 실직 수당을 받을 자격이 없는 근로자 및 (ii) 근로계약서가 없으며 4월부터 6월까지 3개월간 일자리를 잃은 근로자에게 월 100만 VND를 지급하는 방안을 제안했습니다.

3. 향후 과제 및 전망

베트남 정부는 61조 5,800억 베트남 동 규모의 전례 없는 코로나바이러스 지원 패키지를 승인했습니다. 해당 패키지에 관한 결의안 초안은 국회 상임위원회에 제출되어 심의를 받고 있습니다. 조속한 집행을 위한 후속 정책들도 곧 발표될 것으로 예상됩니다. 추가적인 내용이 파악되는 대로 관련 규정을 안내해 드리고 필요한 지원을 제공해 드리겠습니다.

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코로나19와 베트남의 기업 지배구조

주말(4월 11일~12일) 동안 신규 확진자가 2명만 보고되는 등 베트남 내 코로나19 확산세가 둔화되었으나, 정부는 감염 의심자에 대한 의무 격리, 베트남과 해외 지역 간의 거의 모든 항공편 중단, 사회적 거리두기 시행 등 팬데믹 억제를 위한 다양한 격리 조치를 적용해 왔으며 앞으로도 계속 적용할 수 있습니다. 안타깝게도 회의 인원을 소수로 제한하는 사회적 거리두기 요건으로 인해 많은 기업들이 기업 경영에 부정적인 영향을 받고 있습니다. 본 기고문 작성 시점을 기준으로 전면 봉쇄 조치는 4월 14일에 종료될 예정이나, 지역적 봉쇄가 지속될 수 있으며 기업 운영 관리에 영향을 미칠 수 있는 형태의 사회적 거리두기가 무기한 유지될 가능성도 있습니다. 이를 염두에 두고, 집합이 금지된 상황에서의 회사 회의 개최 문제를 다루고자 합니다.

1. 주식회사의 주주총회(GMS), 이사회(BOM) 및 유한책임회사의 사원총회(MC) 소집 및 결의

베트남에 설립된 모든 기업은 GMS(주주총회), BOM(이사회) 및 MC(사원총회) 회의를 소집하고 결의를 통과시키기 위해 Law on Enterprises 2014 (LOE 2014)의 관련 규정을 준수해야 합니다.

사회적 거리두기 기간 동안 기업은 2014년 기업법(LOE 2014)에 규정된 다음과 같은 요건을 준수하며 적법한 회의를 소집하는 데 어려움을 겪거나 특정 상황에서는 진행 자체가 불가능할 수 있습니다:

(i) 회의 장소는 베트남 영토 내(주주총회의 경우)이거나 회사의 본점 또는 기타 장소(이사회 회의 및 관리위원회 회의의 경우)여야 합니다.

회사는 COVID-19로 인해 본점이나 지정된 기타 장소에서 총회를 개최하지 못할 수 있습니다. 예를 들어, 회사의 사무실이 격리 구역에 있거나 정부 지침에 따라 봉쇄 또는 폐쇄될 수 있습니다.

(ii) 회의 소집에 필요한 최소 참석자 수

회의 참석자 수가 법정 최소 기준에 미치지 못하는 경우(예: 주주총회 1차 소집을 위해 출석 주주가 보유한 정관자본금의 최소 51%, 사원총회 소집을 위해 출석한 사원이 보유한 정관자본금의 최소 65%, 이사회 소집을 위해 전체 이사 수의 최소 4분의 3(3/4) 참석), 회의를 소집하지 못할 수 있습니다. 사회적 거리두기로 인해 일부 회의 참석자, 특히 해외 거주자들의 경우 회의 성원을 충족하기 위해 현장에 직접 참석하기 어려운 상황입니다.

(iii) 개표는 감사위원회 또는 주식회사에서 관리자 직책을 맡고 있지 않은 주주가 입회해야 합니다.

개표 장소에 이사회(BOM) 구성원과 함께 감사위원회 또는 경영직을 맡지 않은 주주가 입회해야 하므로, 주주총회(GMS)가 화상회의로 개최되더라도 개표 과정을 참관하고 개표록을 작성하는 것은 불가능하지는 않더라도 이행하기 어려울 것입니다.

(iv) 회의록에는 회의 의장과 회의 간사의 서명이 있어야 합니다.

사회적 거리두기의 여파로, 의장이나 서기 중 한 명이라도 회의 장소에 직접 참석하지 못할 경우 양측의 서명을 모두 확보하는 데 어려움이 따릅니다.

2. 회사의 경영진에 의한 경영 활동에 미치는 영향

사회적 거리두기로 인해 베트남 영토 내에 많은 주요 경영진이 부재하는 상황이 발생하고 있습니다. 부재 중인 관리자가 기업의 법정대리인을 겸하고 있는 경우 사업의 연속성을 유지하기 위해 최소 한 명의 법정대리인이 항상 베트남에 거주해야 한다고 규정한 LOE 2014에 따라 더 심각한 결과를 초래할 수 있습니다. 시설 격리 또는 입국 제한 조치의 시행으로 관리자들의 베트남 입국 및 기업 경영 활동에 대한 직접 참여가 차단되고 있으며, 구체적인 내용은 다음과 같습니다:

(i) 이사회(BOM), 관리위원회(MC) 및 주주총회(GMS) 회의 참석

이 의무는 이사회(BOM) 의장, 사원총회(MC) 의장, 이사회 구성원, 사원총회 구성원 및 합명회사의 대표/총감독에게 부과됩니다. 예정된 회의는 경영진의 휴가나 격리 기간 중에 소집되어야 할 수도 있습니다. 또한, 통상적으로 이사회 의장이나 사원총회 의장이 이러한 회의를 주재해야 합니다.

(ii) 자신의 권한 범위 내에서 의사록, 결의안 또는 결정문에 서명

이 의무는 이사회 의장, 사원총회 의장, 국영기업 및 합명회사의 사원총회 구성원, 그리고 합명회사의 대표/총감독에게 부과됩니다. 정보 획득을 위한 회의에 참석하지 못하거나 충분한 문서에 접근하지 못할 경우, 의장과 대표는 필요한 승인 문서에 물리적으로 적시에 서명할 수 없습니다. 이는 참석한 모든 구성원이 의사록에 서명해야 하는 국영기업 및 합명회사에 특히 큰 어려움으로 작용합니다. 원격 참석이라 할지라도 참석자들의 서명을 받아야 하는 필요성 자체를 해소하지는 못합니다.

(iii) 권한 범위 내에서의 계약 체결

이 의무는 회사를 대리하여 거래에 서명할 수 있는 권한을 위임받은 경영진, 특히 대표/총감독 직책을 맡은 모든 개인에게 부과됩니다. 해당 경영진이 해외에 체류 중이거나 격리된 경우, 중요한 상업 계약을 체결할 수 있는 적법한 권한을 가진 대리인이 없어 서명 절차가 원활하게 진행되기 어렵습니다.

(iv) 기업 정보 보고 및 공시.

이 의무는 국영기업 및 주식회사에서 법정대리인 또는 공인 대리인인 경영진에게 부과됩니다. 규정에 따라 경영진은 관할 당국에 기업의 정기 정보에 관한 서면 보고서를 적시에 제출해야 합니다. 그러나 사회적 거리두기 기간 동안 정부의 이동 제한 정책으로 인해 재무제표와 같은 중요 정보에 대한 접근과 이동이 제한되어, 직접 자료를 수집·평가하고 서면 보고서를 발행하는 데 어려움이 발생할 수 있습니다.

상기 의무를 이행하지 않을 경우 해당 임원, 특히 사원총회 의장 및 이사회(BOM) 의장이 해임될 수 있습니다. 또한 이사/대표이사와 이사회(BOM) 구성원이 이사회 결의를 완전하고 적시에 이행하지 않아 회사에 손해를 끼친 경우 주주로부터 소송을 당할 수 있습니다.

3. 사회적 거리두기 상황에서 기업 지배구조 운영을 촉진하기 위한 실행 대안

원격 화상회의나 서면 의견 접수 방식으로 주주총회를 개최하는 것이 가능합니다. 회의를 온라인으로 개최하는 경우, 해당 기업은 참석자를 위한 전자투표(e-voting) 및 총회 의장과 서기를 위한 전자서명(e-signature)을 지원하는 정보기술 시스템을 구축해야 합니다. 또한 온라인 회의, 전자투표 및 전자서명 시스템의 유효성을 인정하기 위해 회사 정관 및 (상장사의 경우) 내부 기업지배구조 규정을 수정해야 할 수도 있습니다. 베트남의 대부분의 표준 정관은 대면 회의와 투표를 요구하고 있어 이는 다소 어려울 수 있습니다. 그러나 베트남의 유명 기술 기업인 FPT가 2020년 4월 8일 온라인 정기주주총회를 성공적으로 개최한 좋은 선례가 보고되었습니다. FPT의 뒤를 이어 대형 민간은행인 Sacombank 역시 2020년 4월 24일 정기주주총회를 온라인 방식으로 개최하기로 결정했습니다.

경영 활동과 관련하여, 입국 정지 및/또는 격리 대상이 된 관리자는 기업의 사업 및 운영과 관련된 회의 문서나 계약서에 서명하기 위해 전자 서명 사용을 고려할 수 있습니다. 그러나 전자서명법이 시행된 지 수년이 지났음에도 베트남의 일부 법원은 여전히 전자서명 규칙을 이해하고 적용하는 데 어려움을 겪고 있어 집행에 다소 어려움이 있을 수 있습니다. 경영진은 또한 부재 기간 동안 각자의 모든 권리와 의무를 수행할 수 있도록 다른 사람에게 서면으로 권한을 위임하는 방안도 검토할 수 있습니다. 이는 위임장을 통해 가능하며, 권한 남용을 방지하기 위해 위임 업무의 범위와 기한을 명시해야 합니다. 관리자의 위임이 없는 경우, 이사회나 사원총회는 회의를 소집하여 나머지 구성원 중 1명을 임명하여 해당 관리자의 권리와 의무를 일시적으로 대행하도록 할 수 있습니다. 이러한 해결책은 부재중인 관리자가 이사회 의장이나 사원총회 의장인 제한적인 경우에만 유효합니다.

사회적 거리두기 시기에 기업 지배구조 딜레마에 대한 일반적인 해결책은 화상회의, 전자서명 및 원격 위임으로 모아지는 경향이 있지만, 이러한 조치의 수용 가능 여부는 개별 회사에 따라 다를 수 있습니다. 2014년 개정 법률에 따라 이러한 해결책들의 시행이 허용되기는 하지만, 회사의 정관 및 내부 규정에 포함되어 있지 않다면 법원 판결을 통해 효력이 부인될 수 있습니다. 다른 해결책들이 존재할 수 있으나, 이는 경영진과 법무팀 간의 협의를 거치고 회사의 개별 정관을 고려하여 사안별로 판단해야 합니다.

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본 브리핑은 정보 제공 목적으로만 작성되었습니다. 본문의 내용은 법률 자문을 구성하지 않으며 개별 사안에 대한 상세한 조언으로 간주되어서는 안 됩니다. 법률 자문이 필요하신 경우 당사의 파트너 변호사에게 문의하시기 바랍니다.