다낭시 인민위원회는 금융센터의 구축 및 운영을 위한 중요한 발걸음으로, AlphaTrue Solutions JSC가 개발한 혁신 금융기술 솔루션인 Basal Pay에 대해 한시적 규제 샌드박스 실증 특례를 승인하는 결정문 제1181/QĐ-UBND호를 공포했습니다.

Basal Pay는 비트코인, USDT와 같은 암호화폐를 베트남 동(VND)으로 환전하는 등 디지털 자산의 법정화폐 환전을 용이하게 하도록 설계된 블록체인 기반 애플리케이션입니다. 이 프로젝트는 36개월의 시범 운영 기간을 승인받았으며, 다낭 스타트업 혁신 지원 센터와 다낭 IT 파크 - 제1 및 제2 소프트웨어 파크라는 두 곳의 지정된 부지에서 운영되고 있습니다.

규제 샌드박스 실증 사업은 5단계로 체계화되어 진행됩니다: (i) 착수 및 플랫폼 개발, (ii) 제한적 시범 운영, (iii) 확장 및 확대, (iv) 종합 평가, (v) 장기적 도입 및 상용화.

이번 승인은 시범 프로그램을 나타낼 뿐만 아니라 베트남 금융 센터의 규제 프레임워크에 있어 명확한 정책적 전환을 의미하며, 급성장하는 핀테크 및 디지털 자산 부문에서 투자자와 기업에 새로운 기회를 열어줍니다.

베트남의 샌드박스 메커니즘을 위한 공식 법적 프레임워크 탐색

2025년 7월 1일부터 시행된 Decree No. 94/2025/NĐ-CP에 따라 베트남은 은행 부문에 혁신금융서비스 규제 샌드박스 제도를 도입했습니다. 이 프레임워크를 통해 신용기관, 외국계 은행 지점 및 인가받은 핀테크 기업은 베트남중앙은행(SBV)의 감독 하에 특정 금융 상품 및 서비스를 테스트할 수 있습니다. 시범 운영 기간은 최대 2년이며, 각 1년을 초과하지 않는 범위 내에서 2회 연장이 가능합니다.

그러나 해당 시행령의 적용 범위는 (i) 신용평가, (ii) 오픈 API 기반 데이터 공유, (iii) P2P(개인 간) 대출의 세 가지 범주로 제한됩니다.

중요한 점은, Basal Pay의 블록체인 기술 및 디지털 자산-법정화폐 간 환전 모델은 본 시행령의 적용 범위에 해당하지 않는다는 것입니다.

시행령 94호에 따른 신청 절차는 매우 엄격합니다. 신청인은 혁신성, 이용자 편익 및 실현 가능성을 입증하는 포괄적인 서류를 베트남 중앙은행(SBV)에 제출해야 합니다. 또한 견고한 위험 관리 프레임워크를 수립하고, 은행 및 금융 시스템에 미치는 부정적인 영향을 완화하기 위한 조치를 시행하며, 강력한 소비자 보호 메커니즘을 구축해야 합니다. 솔루션은 운영, 기능 및 위험 측면에 대한 내부 평가를 거쳐 샌드박스 기간 종료 시 시장 출시가 가능한 상태임을 입증해야 합니다.

시행령 제94호(Decree 94) 외에도 두 가지 다른 법적 문서가 베트남의 샌드박스 체제를 재편할 것으로 예상됩니다:

• 2026년 1월 1일 발효되는 디지털기술산업법(Digital Technology Industry Law): 규제기관 및 참여자에 대한 책임 면제 조항을 포함하여 여러 부문에 걸쳐 디지털 기술 기반 제품 및 서비스의 규제 샌드박스(규제 유예 실증)를 승인합니다.
• 2025년 10월 1일부터 시행되는 과학기술혁신법은 규제되지 않았거나 기존에 없던 기술, 프로세스, 서비스 및 비즈니스 모델에 대한 규제 샌드박스 실증을 허용하며, 최대 3년 기간에 1회에 한해 3년 추가 연장이 가능합니다.

그러나 두 법률 모두 아직 발효되지 않았습니다. 당분간 Decree 94/2025/NĐ-CP만이 핀테크 샌드박스 인증을 위한 구체적인 조건, 절차 및 권한을 규정하는 유일한 구속력 있는 규정으로 유지됩니다.

그렇다면 Decree 94/2025/NĐ-CP의 적용 범위를 벗어나는 Basal Pay와 같은 핀테크 애플리케이션은 어떻게 다낭에서 승인을 받을 수 있을까요?

2025년 9월 1일부터 시행되는 국회 Resolution No. 222/2025/QH15는 호치민시와 다낭의 국제금융센터(IFC)를 위한 전용 법적 프레임워크를 구축합니다. 이에 따라 제9조는 IFC 관할 기구에 샌드박스 프레임워크를 포함한 운영 규정을 공포할 수 있는 권한을 부여하며, 제24조는 베트남 법률에 따라 아직 규제되지 않은 비즈니스 모델 및 기술의 시험을 허용하는 핀테크 및 혁신을 위한 미래지향적 샌드박스를 도입합니다. 이 샌드박스는 Decree 94/2025/NĐ-CP보다 더 넓은 범위를 가지며 블록체인, 디지털 자산 및 녹색 금융 이니셔티브를 포괄합니다.

그러나 Resolution 222/2025/QH15는 세부 절차, 신청 서류 또는 승인 기준을 명시하지 않고 있습니다. 이러한 상황에서 다낭시의 Basal Pay 승인은 실용적이고 유연한 규제 접근 방식을 보여주며, 새로운 비즈니스 모델을 수용할 준비가 되어 있음을 시사합니다. 이 조치는 또한 베트남의 샌드박스 제도를 엄격히 통제된 모델에서 급변하는 기술 속도에 더 적합한 개방적이고 적응력 있는 프레임워크로 전환시키는 중요한 선례를 남겼습니다.

다낭은 Basal Pay를 통해 규제 완화 정책을 활용하여 핀테크 혁신을 유치함으로써, 베트남 내 다른 지역과 차별화되는 금융 중심지로서의 우수한 입지와 강점을 명확히 보여주었습니다.

베트남 국제 무대에서의 핀테크 및 디지털 자산 기업을 위한 기회 금융 센터

Basal Pay의 시범 운영에 대한 공식 승인은 국제 투자 커뮤니티에 베트남의 금융 중심지가 핀테크 혁신을 위한 “규제 실험실”을 제공할 준비가 되어 있다는 강력한 신호를 보냅니다.

스타트업의 경우, 이는 완전히 성문화된 법적 제도를 더 이상 기다릴 필요가 없음을 의미합니다. 대신 자금세탁방지(AML) 및 테러자금조달금지(CFT) 규정 준수와 효과적인 위험 관리를 입증할 수 있다면 규제 샌드박스 참여를 직접 신청할 수 있습니다.

블록체인, 디지털 자산, 지속가능금융을 명시적으로 아우르는 샌드박스 프레임워크를 통해, 다낭 금융센터 샌드박스는 파괴적인 핀테크 모델의 발판이 될 수 있습니다. 이는 혁신을 촉진할 뿐만 아니라 벤처 캐피털과 국제적 파트너십을 유치함으로써, 비전통적 금융 기술에 대해 여전히 신중한 태도를 취하고 있는 역내 경쟁국들에 비해 베트남에 경쟁 우위를 제공할 것입니다.

결론

Basal Pay의 시범 운영 승인은 정책적 돌파구를 마련한 것으로, 베트남 금융 중심지만의 차별화된 규제 우위를 확고히 보여줍니다.

핀테크와 디지털 자산을 둘러싼 글로벌 경쟁에서, 투명하고 미래지향적인 샌드박스 메커니즘을 구축하는 국가가 경쟁 우위를 점하게 될 것입니다. Basal Pay를 통해 베트남은 국제 무대에서 경쟁할 준비가 되었음을 분명히 알렸으며, 핀테크 기업과 글로벌 투자자 모두에게 매력적인 금융 허브로서의 입지를 다지고 있습니다.