코로나19의 발생으로 베트남 내 다양한 부문의 기업들이 심각한 조업 둔화나 영업 중단을 겪고 있습니다. 현지 기업들은 팬데믹으로 인한 생산 및 영업상의 어려움을 극복할 수 있도록 정부에 지원 정책의 신속한 시행을 강력히 촉구했습니다.

이에 대응하여 베트남 정부는 코로나19로 피해를 입은 기업들을 지원하기 위한 지침과 조치를 제공하는 규정의 형태로 여러 유인책을 발표했습니다. 아래는 기업들이 이 상황을 극복할 수 있도록 돕기 위해 정부가 시행한 주요 유인책에 대한 당사의 요약 내용입니다.

I. 마스터플랜 – 지침 제11호(Directive 11)

2020년 3월 4일 Directive 11/CT-TTg를 시작으로 모든 국가기관은 “팬데믹의 영향을 받는 국민과 기업을 지원하여 경영난을 해소하고 사회 보장을 확보하도록 지원할 것[…]”과 “기회에 대비하고, 다양한 국가 및 지역으로부터 대외 자원과 투자를 유치할 것[…]”을 요구받고 있습니다.

Directive 11에 따라 정부가 제안하거나 시행한 조치들은 심각한 피해를 입은 개인을 돕기 위한 다수의 직접적인 요청과 해결책으로 구성된 7개 부문으로 분류됩니다. 기업들을 위한 주요 사항은 아래와 같이 강조 및 요약되어 있습니다.

a) 자본, 신용, 금융, 세무, 무역, 전자결제에 대한 접근성

• 베트남 중앙은행(SBV)은 금융기관이 기업에 충분한 자금을 공급할 수 있도록 보장하고, 절차를 간소화하며, 대출 심사 기간을 단축하고, 은행 대출에 대한 접근성을 개선하며, 채무 상환 일정을 재조정하고, 금리 면제/인하를 검토하며, 은행 수수료를 인하해야 합니다.

• 재무부(MOF)는 코로나19 사태의 피해를 입은 자들을 대상으로 세금 및 토지 임대료 납부 기한 연장에 관한 시행령을 입안해야 합니다. 또한 재무부는 개인소득세 감면을 위해 개인 및 부양가족 공제 수준을 상향 조정하는 국회 결의안을 마련하고, 어려움을 겪고 있는 기업(특히 중소기업)을 지원하기 위한 특정 법인세 정책을 적용해야 합니다.

• 베트남 사회보장국은 연체료 부과 없이 2020년 6월 또는 12월까지 사회보험료 징수를 유예해야 합니다.

b) 행정 절차 및 비용의 검토 및 감축

• 교통운송부는 해상, 항공, 도로, 내륙 수로 및 철도 운송의 행정 절차를 간소화하고 물류비용을 절감해야 하며, 항공 업계의 가격/수수료/요금/비용 감면에 관한 법령을 검토하고 시행해야 합니다.

• 재무부(MOF)는 기업의 어려움을 극복하고 사업 운영을 지속할 수 있도록 위반 혐의가 없는 기업에 대해 2020년 정기 감사를 면제하는 방안을 검토해야 합니다.

• 감사관실은 특별히 지정된 특정 과업을 제외하고는 비정기 검사를 실시해서는 안 됩니다.

• 모든 지방정부는 관리 관할 범위 내에서 Covid-19 사태로 피해를 입은 주체에 대한 수수료 및 사용료를 인하하고, 2020년 1분기 및 2분기 동안 원자재에 대한 국가 고정 가격을 인상하지 않아야 합니다.

c) 생산 및 사업 촉진, 수출입용 생산

• 산업통상부(MOIT)는 제조/영업을 위한 원자재 공급을 확보하고, 소비자의 수요를 충족할 수 있도록 제품의 생산/유통/물류/공급을 조직하며, 국내 시장을 강화하고 소매 무역 활동을 지원해야 합니다. 또한 산업통상부는 수출 촉진, 무역 진흥의 효율성 제고, 수출입 시장 다변화 및 신규 시장 발굴 조치를 취하고 자유무역협정(FTA)에 따른 기회를 적극적으로 활용해야 하며, 재무부(MOF)와 협력하여 통관을 원활히 하고 수출입업체가 직면한 어려움을 해결해야 합니다.

• 재무부(MOF)는 코로나19 팬데믹 피해 기업을 대상으로 통관, 세금 환급, 납부 유예 등의 행정 절차를 간소화할 것을 세무 당국과 세관 당국에 요청해야 하며, 통관 및 수출입 과정에서 방역 정책을 악용해 기업을 괴롭히는 행위를 단속해야 합니다.

d) 관광 및 항공 운송 산업의 회복과 발전

• 문화체육관광부(MOCST)는 국가 관광 진흥 프로그램을 운영하고, 국내 관광 활성화를 위해 관광 협회와 협력하며, 특히 코로나19 미발생 지역을 중심으로 외국인 관광객을 유치하기 위한 신규 상품을 개발 및 홍보하고, 전국적인 국내 관광 발전에 집중해야 합니다.

• 외교부(MOFA)는 관계 기관과 협력하여 전자비자 발급을 위한 특정 요건을 완화하고 절차를 개선하는 업무를 총괄하며, 2020년 말까지 올인클루시브 관광 프로그램(All-inclusive Tourism Program)을 통한 관광객에 대해 무비자 입국을 제안해야 합니다.

• 재무부(MOF)는 문화체육관광부(MOCST)와 협력하여 관광개발지원기금 조성을 주도해야 합니다.

e) 사업 진척, 자금 집행 가속화 및 비즈니스 환경 개선

중앙 부처 및 지방 정부는 2020년 3월까지 투자 절차를 완료하고 2020년 국고 자금 집행 계획을 확정해야 합니다. 2019년 및 2020년 잔여 자본(ODA 포함)의 집행을 가속화하고, 주요 핵심 인프라 사업을 조속히 완공하여 가동하는 데 집중하며, 사회경제적 효율성을 보장하기 위해 설계 용량을 최대한 활용해야 합니다. 각 부처, 지방 정부, 국영기업은 공사 진행 상황과 품질을 보장하기 위해 수시로 점검을 실시하고 적절한 조치를 시행해야 합니다.

f) 노무 관련 애로사항 해결

노동보훈사회부는 직업 훈련을 지원하거나 코로나19 발발로 인해 해고된 근로자를 지원하기 위한 계획을 수립하고, 베트남 전역에서 근무하는 외국인 근로자, 특히 전염병 발생 지역 출신이거나 해당 지역을 경유한 근로자를 관리하기 위한 솔루션을 모색하며, 외국인 전문가의 부족 시 대체 인력을 확보할 수 있도록 기업을 지원하는 계획을 마련해야 합니다.

II. 현재까지 취해진 구체적인 인센티브 조치

지침 Directive 11 이후 국가 기관들은 기업이 바이러스 발병 사태를 극복할 수 있도록 돕기 위한 구체적인 조치/해결책과 관련된 보다 상세한 규정을 발표하기 시작했습니다.

a) 2020년 3월 13일, SBV는 코로나19 팬데믹으로 피해를 입은 차주를 지원하기 위한 채무 상환일정 재조정, 이자 및 수수료 면제 또는 감면, 채권 분류 유지에 관한 Circular 01/2020/TT-NHNN("Circular 1")을 발표했습니다. 같은 달 31일, SBV는 코로나19 팬데믹 영향에 대응하기 위한 은행의 즉각적 조치에 관한 지침 No. 02/CT-NHNN("Directive 2")을 발표했습니다.

• Circular 1 및 Directive 2의 주요 조치는 다음과 같이 요약됩니다:

채무 재조정

• Covid-19 팬데믹으로 피해를 입은 차주는 은행에 대출 원리금 상환 일정 조정(이자 면제 또는 감면 포함)을 검토해 줄 것을 요청할 권리가 있습니다.

o 은행은 시행규칙 Circular 1에 따라 채무 상환 일정 조정 정책에 대한 내부 지침을 마련해야 합니다.

o 은행과 차주는 건별로 채무 상환 일정 조정에 관한 구체적인 조건에 합의합니다.

o 채무는 일반적으로 최대 12개월의 기간까지 상환 일정을 조정할 수 있습니다.

• Circular 1에 따르면, 다음의 경우 상환 일정 조정을 요청할 수 있습니다:

o 대출 및 금융리스로 인해 발생하는 채무(기타 형태의 여신은 제외);

o 지급 의무 연체 기간이 10일을 초과하지 않아야 하므로, 차주는 이 10일의 기간이 종료되기 전에 은행에 채무 상환 일정 조정을 요청하는 것이 중요합니다.

o 차주는 2020년 1월 23일부터 총리가 발표한 코로나19 팬데믹 종료일로부터 3개월이 되는 날의 익일까지의 기간 내에 채무를 상환할 의무가 있습니다. 그리고

o 차주가 코로나19 팬데믹의 영향으로 인해 채무를 상환할 수 없는 경우.

은행 충당금 적립

은행은 상환 일정이 조정된 채무와 관련하여 2020년 1월 23일 이전에 적용된 채권 분류를 기준으로 대손충당금을 유지할 권리가 있습니다.

기타 정책

은행은 코로나19 팬데믹으로 가장 큰 피해를 입은 업종에서 운영되는 기업에 대출을 연장할 것이 권장되며, 구체적으로는 다음과 같습니다.

o 대출 금리 인하를 가능하게 하기 위해 은행들은 운영비 및 경비(특히 임금 및 보수)를 삭감하고 현금 배당금 지급을 중단할 것을 요청받습니다.

o 비현금 거래를 촉진하기 위해 은행들은 관련 수수료를 인하할 것을 요청받습니다.

b) 2020년 4월 8일, 정부는 세금 및 토지 임대료 납부 기한 연장에 관한 Decree No. 41/2020/ND-CP("Decree 41")를 공포했습니다.

Decree 41은 다음을 수행하는 기업, 조직, 가구 및 개인(이하 "납세자")에게 적용됩니다:

o 다음 업종에 종사하는 제조업체:

 농업, 임업 및 수산업;

 식품 생산 및 가공; 섬유; 의류; 가죽 및 가죽 제품 제조업; 목재 가공 및 목재·대나무·라탄 제품 제조업(가구 제외); 짚 및 편조물 제품 제조업; 종이 제품 제조업; 고무 및 플라스틱 제품 제조업; 기타 비금속 광물 제품 제조업; 금속 생산; 기계 가공; 금속 처리 및 도금; 전자·컴퓨터 및 광학 제품 제조업; 자동차 및 기타 자동차량 제조업; 가구 제조업;

 건설업;

o 다음 업종을 영위하는 자:

 운송 및 보관업; 숙박, 음식 및 음료점업; 교육 및 훈련; 보건 및 사회복지 서비스; 부동산 매매업;

 고용 서비스; 여행사, 관광 서비스 및 관광 보조 서비스;;

 창작, 예술 및 엔터테인먼트; 도서관, 기록원, 박물관 운영 및 기타 예술 활동; 스포츠 및 레저; 영화관;

o 우선 육성 지원 산업 제품 또는 주요 기계 제품 제조업체;

o 소기업 및 마이크로기업(영세기업);

o 신용기관 및 외국은행 지점(FBB)은 SBV가 규정한 바에 따라 코로나19의 영향을 받은 기업, 조직 및 개인에게 지원을 제공해야 합니다.

c) 세금 및 토지 임대료 납부 기한은 다음과 같이 연장됩니다:

o 2020년 3월부터 6월까지의 기간 또는 2020년 1분기 및 2분기에 대한 부가가치세(‘VAT’) 납부 의무는 5개월 연장됩니다.

o 2019 회계연도(‘FY19’) 법인세 납부 의무 및 2020년 1분기 및 2분기 법인세 중간예납 기한은 법정 납부기한으로부터 5개월 연장됩니다. 기업이 이미 FY19 법인세 납부 의무를 이행한 경우, 납세자는 이를 다른 납세 의무와 상계할 수 있습니다.

o 개인 또는 가계 사업자의 2019년도 부가가치세 및 개인소득세 납부 기한은 2020년 12월 31일을 넘지 않아야 합니다. 그리고

o 2020년 제1기 토지 임대료 납부 기한은 2020년 5월 31일부터 5개월 연장됩니다.

d) 연장 신청 절차

신청인은 분기별(또는 월별) 세금 신고 서류와 함께 세금 및 토지 임대료 납부 기한 연장 신청서("연장 신청서")(신청서 양식은 시행령 41호 부록에 제공됨)를 서면으로 관할 세무 당국에 제출해야 합니다.

연장 신청서가 분기별(또는 월별) 세무 신고 서류와 함께 제출되지 않은 경우, 해당 서면 신청서의 제출 기한은 2020년 7월 30일까지입니다.

신청인이 여러 지역의 토지를 임차하고 있는 경우, 신청인을 관할하는 세무 당국은 임차 토지가 위치한 각 관할 세무서로 연장 신청서 사본을 송부합니다.

e) 2020년 4월 9일, 정부는 코로나19 사태로 인해 어려움을 겪고 있는 이들을 직접 지원하기 위한 조치에 관한 결의안 제42/NQ-CP호("Resolution 42")를 발표했습니다.

Resolution 42에 따르면 코로나19로 피해를 입은 기업은 정부로부터 다음과 같은 현금 지원을 받을 수 있습니다:

정부의 추가적인 인센티브 및 지원책이 조만간 발표될 것으로 예상됩니다.

추가적인 정보가 확인되는 대로 신속히 업데이트해 드리겠습니다.

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