소개

베트남 재무부는 베트남 탄소배출권 거래 시장 개발에 있어 필수적인 조치가 될 프로젝트를 시작하기 위해 2023년 10월 19일 세미나를 개최했습니다. 환경과 경제 모두에 상당한 혜택을 가져다줄 잠재력을 지닌 이 이니셔티브는 탄소 배출 및 지속 가능성에 대한 베트남의 입장을 혁신적으로 변화시킬 준비가 되어 있습니다.

탄소배출권의 현황

베트남의 탄소배출권은 현재 명확한 법적 체계에 의해 보호받지 못하고 있으며, 국제적으로도 널리 인정받지 못하고 있습니다. 탄소배출권이 정부, 프로젝트 소유자 또는 토지 소유자 중 누구에게 귀속되는지 불분명하기 때문에 소유권 문제 또한 중대한 장벽으로 작용하고 있습니다.

탄소배출권 및 탄소배출권 시장에 대한 언급은 2020년 환경보호법에 도입되었습니다. 이후 베트남 정부는 온실가스 감축 및 오존층 보호를 위한 규칙을 규정하는 Decree No. 06/2022/ND-CP를 2022년 1월 7일에 공포했습니다. 이에 따라 2020년 환경보호법 제91조(온실가스 배출 감축), 제92조(오존층 보호) 및 제139조(탄소 시장의 개설 및 발전)가 본 시행령에서 심도 있게 다루어집니다.

시행령(Decree)은 또한 시범 운영 기간을 거쳐 2028년에 탄소배출권 비즈니스 시장의 공식 개장이 예상된다고 명시하고 있습니다. 같은 날 천연자원환경부(MONRE)는 환경보호법(Law on Environmental Protection) 적용을 개괄하는 Circular No. 01/2022/TT-BTNMT도 공포했습니다.

Decree 06 제16조에 따르면 탄소 배출권 거래 시장에 참여할 수 있는 주체는 다음과 같습니다:

- 총리가 공포한 온실가스(GHG) 인벤토리를 작성해야 하는 온실가스 배출 부문 및 사업장 목록에 포함된 사업장;

- 국내외 탄소 배출권 거래 및 상쇄 메커니즘에 참여하는 조직; 및

- 탄소 시장에서의 온실가스 배출권 및 탄소 배출권의 투자 및 거래와 관련된 기타 조직 및 개인.

탄소 시장의 제안된 로드맵에는 두 가지 주요 단계가 있습니다. 2027년 말까지 지속되는 첫 번째 단계는 여러 주요 활동에 집중될 것입니다. 여기에는 다음이 포함됩니다:

- 탄소 배출권 관리를 규율하는 규칙의 제정;

- 온실가스 배출권 거래;

- 탄소 배출권; 및

- 탄소 거래소(CTX) 운영 기준의 수립.

현행 법률 및 국제 협약에 부합하는 국내외 탄소 거래 및 상쇄 메커니즘에 대한 가이드라인과 함께, 이 단계에는 유망 산업군 전반의 탄소 거래 및 상쇄 시스템을 평가하기 위한 시범 프로그램도 포함됩니다. 또한 CTX의 시범 운영은 2025년에 시작될 예정입니다. 아울러 탄소 시장의 성장에 관한 역량 강화 및 지식 확산을 위한 노력도 전개될 것입니다.

CTX의 공식 운영은 탄소 배출권 연계 및 국내외 탄소 시장 간 거래를 규율하는 규정과 함께 2028년에 시작될 예정입니다. 이러한 면밀한 로드맵은 베트남이 탄소 시장을 성공적으로 발전시키는 데 필요한 단계들을 제시하고 있습니다.

공정 에너지 전환 프로그램(Just Energy Transformation Program)

베트남은 인도네시아, 브라질과 함께 정의로운 에너지 전환 파트너십(JETP)의 수혜를 입은 5개국 중 하나입니다. 이 프로그램은 화석연료 기반 발전소를 재생에너지원으로 전환하여 탄소배출권을 창출하는 데 전념하고 있습니다. JETP 이니셔티브의 효과적인 실행은 베트남 탄소배출권 시장의 확대에 크게 기여할 것으로 기대됩니다.

JETP는 2022년 12월 공식 출범했습니다. 이 파트너십은 재생에너지에 대한 민간 투자를 촉진하는 궁극적인 목표를 가지고 베트남에 재정 지원, 기술, 역량 강화 및 정책과 규정의 개선 지원을 제공하는 데 중점을 두고 있습니다. 프로그램의 초기 3~5년 동안 할당된 초기 자금은 155억 달러에 이릅니다. 베트남은 2023년 11월까지 JETP 자원동원계획(JETP – RMP)을 발표할 것으로 예상됩니다.

다양한 부문의 관심

재무부가 최근 주최한 세미나는 다양한 이해관계자들의 큰 관심을 모았습니다. 투자 펀드, 신재생 에너지 개발사, 자문사 등이 참석자 중에 포함되었습니다. 이러한 다양한 주체들은 탄소 배출권 거래 시장의 막대한 잠재력과 이것이 베트남의 지속 가능성 노력에 미칠 수 있는 긍정적인 영향을 인식하고 있습니다.

자문사의 역할

자문 회사는 이 신흥 시장에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 이들은 기존에 보유한 탄소 배출권을 평가하고 유럽 표준 준수 여부를 확인하여 국제 거래 자격을 갖추도록 하기 위해 명확하게 정의된 법적 프레임워크를 필요로 합니다. 이러한 투명성은 기존 탄소 배출권 보유자에게 유리할 뿐만 아니라 신규 참여자의 시장 진입을 촉진할 것입니다.

논평

베트남의 탄소배출권 거래 시장 출범은 단순한 올바른 방향으로의 한 걸음을 넘어, 지속 가능하고 친환경적인 미래를 향한 거대한 도약을 의미합니다. 법적 체계가 구체화되고 국제 표준과의 부합이 이루어짐에 따라 베트남은 글로벌 탄소배출권 시장의 주요 참여자로 부상할 것으로 기대됩니다.

베트남의 탄소배출권 거래 시장 설립은 경제 성장과 환경적 지속가능성 모두를 위한 엄청난 잠재력을 지닌 중대한 돌파구입니다. 베트남은 다른 국가들의 경험을 적용하고 학습함에 따라, 국제 표준을 준수하고 보다 친환경적이며 지속 가능한 미래에 기여하는 성공적인 탄소배출권 시장을 구축할 수 있는 유리한 위치에 있습니다.

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* 면책 조항: 본 브리핑은 일반적인 정보 제공만을 목적으로 합니다. 그 내용은 법률적 조언을 구성하지 않으며, 개별 사안에 대한 구체적인 자문으로 간주되어서는 안 됩니다. 법률 자문이 필요하신 경우 당사의 파트너 변호사에게 문의하시기 바랍니다.